2010年2月(yuè)5日，沈陽晚報以《泔水(shuǐ)油加工形成産業鏈 多(duō)少飯店(diàn)成泔水(shuǐ)油幫兇？》爲題，報道了(le)記者暗訪的(de)一處“泔水(shuǐ)油”黑(hēi)加工點免費給餐飲企業安裝“油水(shuǐ)分(fēn)離器”，并非法回收、加工“泔水(shuǐ)油”，被由公安、工商和(hé)環保部門組成的(de)聯合執法組一舉查封的(de)事情。報道中，一直關注非法“泔水(shuǐ)油”的(de)省政協委員(yuán)回守烈在執法現場(chǎng)指出，政府應明(míng)确“泔水(shuǐ)油”的(de)主管部門，并加大(dà)監管力度。

　　3月(yuè)26日下(xià)午，當回守烈委員(yuán)再次來(lái)到被查封的(de)“泔水(shuǐ)油”黑(hēi)窩點調研時(shí)，吃(chī)驚地發現黑(hēi)窩點院内裝油的(de)油桶比上次查處時(shí)又多(duō)了(le)不少。執法人(rén)員(yuán)到場(chǎng)後，在黑(hēi)窩點内還(hái)查出了(le)部分(fēn)餐飲企業銷售“廢油”時(shí)開出的(de)收據和(hé)“煉油者”作記錄的(de)賬本，賬本上顯示“煉油者”爲購(gòu)買“廢油”，分(fēn)兩次付給一家标注爲“綠洲”的(de)酒店(diàn)一共1萬元。

　　A、頂風作案 “泔水(shuǐ)油”油桶比從前更多(duō)　　

　　記者趕到現場(chǎng)時(shí)，東站工商所的(de)執法人(rén)員(yuán)和(hé)當地派出所的(de)民警正在現場(chǎng)進行調查。記者看到，原本藏身于鐵道旁的(de)那個(gè)黑(hēi)加工點院内多(duō)了(le)很多(duō)廢舊(jiù)輪胎，如果不仔細查看，根本看不見院内還(hái)有幾十個(gè)大(dà)油桶。執法人(rén)員(yuán)稱，經過清查，院内共有33個(gè)油桶，其中27個(gè)油桶内裝著(zhe)滿桶的(de)“泔水(shuǐ)油”。

　　在黑(hēi)加工點搭建的(de)“加工車間”，記者見到髒兮兮的(de)大(dà)金屬槽内仍有一半沒有加工完的(de)“泔水(shuǐ)”，上面漂浮的(de)油膩物(wù)散發著(zhe)一陣陣的(de)臭氣。正在現場(chǎng)履行監督職責的(de)省政協委員(yuán)回守烈指著(zhe)金屬槽内的(de)“泔水(shuǐ)”和(hé)爐膛内的(de)爐灰對(duì)記者說：“現在的(de)狀況和(hé)上一次檢查時(shí)明(míng)顯不同，很明(míng)顯是被查處後又有過生産加工，而且院内的(de)油桶比上一次查處時(shí)又多(duō)了(le)一倍，這(zhè)很可(kě)能意味著(zhe)這(zhè)裏生産加工‘泔水(shuǐ)油’的(de)量比上一次查處時(shí)又增加了(le)！”

　　B、回避調查 加工者父親自稱“已停業”　　

　　在現場(chǎng)，執法人(rén)員(yuán)并沒有找到生産加工“泔水(shuǐ)油”的(de)人(rén)，但是卻找到了(le)自稱“煉油者”父親的(de)一名老者。對(duì)于執法人(rén)員(yuán)的(de)再次“光(guāng)顧”，老人(rén)有著(zhe)很明(míng)顯的(de)抵觸情緒。

　　他(tā)告訴執法人(rén)員(yuán)，他(tā)們早已經停止了(le)生産，20多(duō)個(gè)油桶裏裝的(de)油是他(tā)們拆除了(le)飯店(diàn)的(de)油水(shuǐ)分(fēn)離器後，剩下(xià)來(lái)的(de)。執法人(rén)員(yuán)問他(tā)：“既然不加工了(le)，爲什(shén)麽還(hái)要存這(zhè)些油？爲什(shén)麽有的(de)油桶裏的(de)油明(míng)顯被加工過？”那名老者沒有回答(dá)執法人(rén)員(yuán)第一個(gè)問題，而是反複強調他(tā)們加工過的(de)油要比被查獲的(de)油還(hái)要清澈。當記者準備進一步詢問“泔水(shuǐ)油”的(de)去向時(shí)，那名老者突然高(gāo)聲叫嚷道：“沈陽市有100多(duō)家加工的(de)，爲啥就查我們家啊？”

　　C、助纣爲虐 餐飲企業賣廢油年入萬元　　

　　“爲何執法部門已經查封取締的(de)黑(hēi)加工點還(hái)敢繼續非法加工呢(ne)？難道他(tā)們不怕再被處罰？”正在記者疑惑時(shí)，回守烈委員(yuán)拿著(zhe)一本賬本來(lái)到記者面前。他(tā)告訴記者，賬本上記錄的(de)内容也(yě)許能解釋爲什(shén)麽這(zhè)個(gè)黑(hēi)加工點還(hái)敢“頂風作案”。記者在賬本上看到，上面一共記錄了(le)3筆交易，“煉油者”作爲付款方先後付給 “綠洲”1萬元、“紅高(gāo)粱”2500元、“皇鑫”1200元，記錄的(de)付款時(shí)間爲2009年10月(yuè)末到2009年11月(yuè)初，其中付給“綠洲”的(de)1萬元是11 月(yuè)1日和(hé)11月(yuè)10日分(fēn)兩次付的(de)。

　　在賬本内，記者還(hái)見到了(le)幾張蓋著(zhe)餐飲企業财會章(zhāng)或公章(zhāng)的(de)收據，記者在一張蓋著(zhe)“沈陽市小土豆餐飲有限公司”公章(zhāng)的(de)收據上看到，收款的(de)項目爲“油水(shuǐ)分(fēn)離廢油費”，金額2500元，并标注著(zhe)時(shí)間：2009年11月(yuè)12日至2010年11月(yuè)12日。回守烈委員(yuán)稱，之所以那家黑(hēi)加工點會冒險繼續加工“泔水(shuǐ)油”，是因爲他(tā)們已經把回收全年“泔水(shuǐ)油”的(de)錢交給了(le)餐飲企業，如果不加工，将白白損失一大(dà)筆錢。對(duì)于那家标注爲“綠洲”的(de)酒店(diàn)1年的(de)“廢油”能賣1萬元，回守烈委員(yuán)也(yě)有些吃(chī)驚，他(tā)沒想到“廢油”竟能這(zhè)麽值錢。他(tā)表示會督促執法部門利用(yòng)賬本和(hé)收據繼續深究，查清是什(shén)麽企業在非法對(duì)外銷售“廢油”，他(tā)認爲餐飲企業的(de)這(zhè)種行爲完全是“助纣爲虐”！

　　D、持續關注　地下(xià)“黑(hēi)鏈”爲何屢禁不止？

　　在執法現場(chǎng)，記者采訪了(le)一直在行使監督職責的(de)省政協委員(yuán)回守烈和(hé)市政協委員(yuán)陳秀慶。兩位委員(yuán)告訴記者，今年“兩會”期間，他(tā)們就曾針對(duì)非法“廢油”的(de)回收、生産和(hé)銷售提交過議(yì)案，他(tā)們和(hé)省人(rén)大(dà)代表劉生生等代表、委員(yuán)們也(yě)一直關注著(zhe)政府有關部門對(duì)于“泔水(shuǐ)油”非法生産鏈條的(de)查處。但令他(tā)們感到失望的(de)是，雖然沈陽市政府早在2002年就曾出台了(le)《沈陽市餐飲廢物(wù)收集運輸及處置管理(lǐ)規定》，但是這(zhè)個(gè)《管理(lǐ)規定》卻沒有得(de)到根本的(de)落實，這(zhè)也(yě)直接導緻了(le)沈陽市可(kě)能有100多(duō)家非法加工“泔水(shuǐ)油”的(de)窩點存在。

　　回守烈委員(yuán)指出，要想徹底斬斷非法“泔水(shuǐ)油”的(de)“地下(xià)黑(hēi)鏈”，政府必須要明(míng)确指定或專門成立一個(gè)主管部門，主抓食品衛生安全。執法中，要清除掉各個(gè)執法部門之間不能交叉執法的(de)“壁壘”，各執法部門之間應該開通(tōng)“綠色通(tōng)道”，協同作戰。此外，執法部門不能隻“查”不“處”，如果沒有嚴厲的(de)處罰，就不可(kě)能給不法分(fēn)子造成足夠的(de)震懾，自然也(yě)沒有辦法徹底鏟除危害市民身體健康的(de)地下(xià)“毒鏈”。

　　3月(yuè)28日，回守烈委員(yuán)告訴記者，雖然工商部門又一次查封了(le)那個(gè)黑(hēi)加工點，但他(tā)和(hé)其他(tā)委員(yuán)将對(duì)此事監督到底。對(duì)于那些非法銷售餐飲垃圾的(de)餐飲企業如何處罰，沈陽晚報對(duì)此也(yě)将繼續予以關注。