溫家寶指出，今年我國改革發展穩定任務繁重，各級政府要認真落實中央關于反腐倡廉的(de)各項部署，标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防，以重點領域和(hé)關鍵環節爲突破口，加強制度建設，強化(huà)對(duì)行政權力運行的(de)監督和(hé)制約，推動反腐倡廉取得(de)新成效。

　　預算(suàn)要讓群衆能看得(de)懂(dǒng)

　　溫家寶指出，今年要把政府所有收支全部納入預算(suàn)管理(lǐ)。建立健全政府公共預算(suàn)、政府性基金預算(suàn)、國有資本經營預算(suàn)和(hé)社會保險預算(suàn)制度，形成覆蓋政府所有收支的(de)預算(suàn)體系。加強預算(suàn)審核，嚴格預算(suàn)調整，防止超預算(suàn)支出。提高(gāo)預算(suàn)編制的(de)科學化(huà)水(shuǐ)平，使預算(suàn)更加詳細、明(míng)确、具體，讓廣大(dà)群衆能看得(de)懂(dǒng)，了(le)解政府資金的(de)來(lái)源和(hé)使用(yòng)情況。

　　讓群衆知道怎麽監督政府

　　溫家寶指出，今年，各級政府要把建立和(hé)完善行政程序，作爲推進依法行政和(hé)政府立法的(de)重點任務。行政立法、決策、執法、監督都要有規範的(de)程序。推進科學民主立法和(hé)決策，關鍵是完善立法和(hé)決策程序，把公衆參與、專家咨詢、合法性審查、集體討(tǎo)論決定作爲必經程序加以規範。行政執法更要注重程序。隻有将執法的(de)每一個(gè)環節、實施步驟程序化(huà)，才能讓執法人(rén)員(yuán)有所遵循，才能避免執法的(de)随意性。要進一步完善行政監督程序，讓人(rén)民群衆知道怎麽監督政府，拓寬人(rén)民群衆向政府提出意見和(hé)建議(yì)的(de)渠道。沒有程序的(de)民主，就沒有實質的(de)民主。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行爲都要接受社會監督，讓行政權力按規範的(de)程序在有效監督下(xià)運行。

　　防腐先從領導幹部抓起

　　溫家寶指出，防治腐敗首先要從領導幹部抓起。今年1月(yuè)，針對(duì)領導幹部廉潔自律方面的(de)新情況新問題，中央頒布了(le)重新修訂的(de)《中國共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從政若幹準則》，完善了(le)黨員(yuán)領導幹部廉潔從政行爲規範。黨的(de)十七屆四中全會明(míng)确要求把住房(fáng)、投資、配偶子女(nǚ)從業等情況列入黨員(yuán)領導幹部報告個(gè)人(rén)有關事項的(de)内容。黨中央、國務院将于近期作出專門規定，要認真抓好落實。